守底线、抓产业、促振兴
——从昭通、曲靖两地看云南省持续巩固拓展脱贫攻坚成果
中国网记者 王静
最新数据显示，2025年一季度，云南脱贫县农村居民人均可支配收入4457元，比上年同期增长6.5％，增速高于全省农村居民人均可支配收入0.1个百分点。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务和前提。近年来，云南始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置，推动责任、政策、工作落实，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
为持续深入宣传“过渡期”最后一年巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴政策举措、进展成效和生动实践，今年5月，中国网记者在由农业农村部办公厅指导、全国乡村振兴宣传教育中心组织的中央媒体采访中走进云南省昭通市和曲靖市两地，看产业，听发展，观增收，察变化，围绕“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”主题开展采访。
防返贫守底线：动态监测发现一个帮一个
71岁杨华安搬进昭通市鲁甸县卯家湾景新社区已5年多，他的生活变了很多——从前，看病要跑到十几公里外的镇上，孙子上学路途太远……搬迁后，全家住进一百多平的新房子，经过社区工作人员反复“叮嘱”和现场“教学”，他还学会了使用马桶和电梯，过马路时会看红绿灯，如今已经完全融入城市生活，成为新市民。
“我的大孙子以前上学要走好远的路，现在学校就在社区里。社区有医院，看病拿药方便了。有个头疼脑热的，给社区打个电话，就有人来帮我。”老人高兴地向记者介绍，“这样的生活以前想不到。”
搬出大山天地宽，幸福家园卯家湾。正如标语所言，搬迁群众的生活发生了翻天覆地的变化，除了基础设施建设的“硬件条件”外，更得益于安置户搬迁入住就实行“红黄绿”分类管理模式的“柔性帮扶”。
卯家湾安置区承接了昭通市5县9100户39106人（其中脱贫户8346户35858人），安置区脱贫户占比大、群众增收难度大，平均服务时长少，服务效能低，基层治理难。
为有效解决社区治理中的这些难点、堵点、痛点，安置区建好“红黄绿”识别机制：对独居老人、空巢老人、困境儿童、大病患者、残疾家庭，年人均纯收入低于8700元的家庭等特殊重点人群标记为“红色”，标记后3个工作日内落实保障政策，并对符合条件的调整为黄色或绿色。
目前，标记红色（年人均纯收入低于8700元的家庭等特殊重点人群）的由1845人下降到259人。标记黄色（年人均纯收入高于8700元、低于1万元）的由5166人下降到588人。目前，标记绿色（年人均纯收入高于1万元）由32095人上升到38259人。这“两降一升”，正是精准施策的丰硕成果。
“后台数据一旦变红，我们就能立刻监测到，马上入户了解实际情况，对标红家庭设置精准方案进行帮扶。”砚池街道党工委书记熊娟一边打开后台数据，一边细数这些年群众生活“变化”，“现在，社区老百姓不用再去操心孙辈上学，还签署了家属医生，完全适应了新生活。”
发现一个、帮扶一个，应纳尽纳、应帮尽帮……卯家湾安置区是昭通市防止返贫致贫监测帮扶工作的一个缩影。
在过渡期的前半程，昭通市守住不发生规模性返贫致贫的底线，紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，同时强化动态退出，稳定消除风险。
目前，全市监测对象共有60301户254318人，已消除风险对象54319户237654人，未消除风险对象5982户16664人，风险消除率达93．45％，未消除风险对象生活有保障、生产正常有序。
因地制宜抓产业：拓展“家门口的务工车间”
如何打造群众“家门口的务工车间”？在曲靖市陆良县，适宜的自然条件使其种植的生菜叶片肥厚、口感脆爽。正因此，高原蔬菜种植成为促进当地农业增效、农民增收的主导产业。
“藜蒿分拣用工量非常大，在淡季每天需要四五百人，旺季需要七八百人，我们公司设置了18个分拣车间，在带动劳务用工上，去年发了950多万元的工资。”云南曦野农业董事长侯胜坤介绍。
该公司以群众就业需求为切入点，设置藜蒿收割、分拣、打捆等这些适合中老年人的“零门槛”岗位，采用“弹性工作制”与“计件薪酬”，方便了周边老百姓在“家门口务工”。
有一种菜叫陆良蔬菜，陆良蔬菜更是致富菜。目前，全县已形成完整的蔬菜产业链，直接带动21万群众实现就业增收，户均年增收2．8万元以上。
在鲁甸县桃源乡香葱基地，种葱、拔葱、浇水、收葱、洗葱